一、总 则
（一）编制目的
规范学校火灾应急处置程序，提升火灾处置效率，最大限度地预防火灾发生、降低火灾损失，维护正常的工作、学习和生活秩序，保障师生员工的生命财产安全和学校的安全稳定。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《高等学校消防安全管理规定》《蚌埠工商学院消防安全管理办法》等法规规章。
（三）处置原则
以人为本，安全第一，决策科学，协调有度，行动果断，保障有力。
二、组织机构
（一）成立灭火与应急疏散工作领导小组
1.组成人员
组 长：分管校领导
副组长：保卫部门主要负责人
成员单位：校办公室、宣传部、工会、团委、教务处、学生处、财务处、资产管理处、现代教育技术中心、后勤保障部、图书馆和相关单位
2.工作职责
（1）编制、修订应急预案；
（2）组织应急演练；
（3）应急处置与指挥；
（4）完成学校突发事件应急工作领导小组交办的其他工作。
（二）建立应急行动组
灭火与应急疏散工作领导小组下设协调联络、灭火、疏散引导、防护救护、警戒、信息等六个行动组。
1.协调联络组
组 长：保卫部门分管负责人，失火单位安全责任人
成 员：失火区域有关单位安全责任人，校园警务站值班人员
职 责：应急处置的联络协调和组织调度
2.灭火组
组 长：保卫部门消防负责人
成 员：学校志愿消防队员、失火区域消防队员和管理人员，水电管理中心工作人员
职 责：火灾扑救和人员物资抢救
3.疏散引导组
组 长：保卫部门消防人员，失火区域安全责任人
成 员：失火区域管理人员和有关单位人员
职责：组织火场人员疏散
4.防护救护组
组 长：后勤保障部卫生专干、校医务室负责人
成 员：医护人员、失火单位人员
职 责：火灾现场伤员的医疗救助
5.警戒组
组 长：保卫部门校园安全管理负责人
成 员：校保安队员
职 责：火场秩序维持、校内救援通道疏通，安排专人引导消防车。
6.信息组
组 长：宣传部负责人
成 员：宣传部和有关单位负责人
职 责：事故信息的收集、整理、汇总、分析、发布和上报；舆情监控。
三、应急机制
（一）火灾预防
学校各级组织和各岗位人员必须严格执行《蚌埠工商学院消防安全管理办法》，明确责任，强化措施，广泛开展宣传教育，及时查改火灾隐患，全面开展风险评估，严格火灾风险管控，未雨绸缪，防火于未燃。
1.把消防工作列入学校工作的议事日程，建立健全消防工作制度。
2.加强教育，提高全体人员的认识水平，树立“消防安全无小事”的思想。定期组织师生员工进行消防安全知识教育，适时开展防火安全大检查，查找安全火灾隐患，并责令有关部门和负责人限期进行整改。
3.组织大型活动要严格审批程序，并制定消防安全工作预案。
4.利用新生入学教育、安全课程学习，深入推进消防知识的宣传学习，让全体师生掌握足够的消防常识和逃生技能、一般的火灾扑救和自我防护的方法。
5.根据防火、灭火的需要，配置相应类别和足够数量的消防器材、设备和设施。
6.加大学生公寓、实验室、食堂、图书商铺区等重点场所的巡查检查力度，不留死角。
7.定期组织检查消防器材是否完好，发现问题，及时维修、更换，确保使用时万无一失。
8.适时组织消防演练，提高学校整体的应急反应能力、相关人员的灭火技能和紧急疏散的有效性。
（二）报 警
1.火警电话：119，校内报警：2567965、2566591。
2.任何人发现火灾都必须立即报警。
3.报警人应根据火势情况，选择适当的报警方式。如为初起火灾，可拨打2567965 报警；如火势较大，应立即拨打119，并拨打2567965 报警；如发现有人受伤，还应视伤情拨打120急救电话。
（三）接处警
1.校园值班人员接到报警，应问清起火的准确位置、燃烧物质、火势大小、报警人姓名以及联系电话等信息并准确记录。
2.接警人员立即通知保卫处负责人及灭火组、协调联络组、警戒组和疏散引导组组长。
3.各行动组组长立即按职责分工分头组织行动。
4.协调联络组组长立即通知失火单位安全责任人并向工作小组报告。
5.工作小组启动应急响应，向各行动组下达行动命令，同时向学校突发事件应急工作领导小组办公室报告。
（四）火灾扑救
1.发现火情后，现场人员应在报警的同时，立即切断火场的非消防电源，关闭该防火分区的防火隔离设施，在确保安全的前提下扑救初起火灾，控制火情蔓延，并对可能导致火势扩大或引起爆炸的物品和重要的文件档案进行紧急抢救和疏散。
2.灭火行动组携带灭火设施赶赴火场，详细了解火情，合理使用消防设施扑救灭火救人。
3.应急救援消防队到达火场后，灭火行动组应听从其统一指挥，协助灭火。
4.接到撤离命令后，灭火行动组应协助疏散小组进行人员疏散，一并撤离火灾现场。
（五）应急疏散
1.疏散引导组立即了解火场情况，做出是否进行应急疏散、进行部分区域或全部区域疏散的决定，并向联络协调组通报情况。
2.疏散引导组组长发布应急疏散指令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层），告知疏散路线、方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，告知不需疏散或按计划未到疏散顺序的人员保持镇定。
3.接到疏散指令后，各区域疏散小组应携带应急灯、手电筒等照明设备，引导本区域人员迅速撤离到疏散集结地。认真检查每个房间，确认无人后，锁上房门并做好记号。
4.各区域疏散小组按命令依次引导区域人员有序疏散， 对受伤和情绪不稳定的人进行帮助和安抚，到达集结地点后清点人数。
5.外部疏散小组应尽早疏通外部疏散通道，携带应急照明设备指引疏散方向。
（六）防护救护
1.接到命令后，防护救护组长立即组织医护人员，携带医疗救护设施赶赴火灾现场开展救护工作。
2.根据现场人员伤亡情况，拨打 120 请求紧急救护，联系医院接纳救助伤员。
3.组长应保持与工作小组的联络畅通，及时报告情况，提出处置建议。
4.火场人员应全力协助医务人员抢救伤员。
（七）信息报告
信息组将收集、整理、汇总的有关信息和拟定的报告材料，经工作小组审核批准后，报学校突发事件应急工作领导小组办公室。突发事件应急工作领导小组办公室向学校突发事件应急工作领导小组报告，按规定向驻地政府和上级主管部门报送相关信息。
1.事件报告。发生火灾后，失火单位应在第一时间报告工作小组，工作小组应立即向学校突发事件应急工作领导小组办公室报告。首报后30 分钟内要进行第一次续报。火灾扑救过程中，要随时保持通讯联系，做好全程跟踪续报工作。事态紧急时，要随时进行续报。火灾扑灭后 24 小时内提供书面终报材料。
2.报告内容。火灾基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡的基本情况；事件起因、背景、性质判断和影响程度评估；已采取的措施；校内外公众及媒体等方面的反应；事件发展状态、处置过程和结果；需要报送的其他事项。
（八）火场警戒
1.警戒组接到报警后，迅速赶赴火场维持秩序，阻止围观和无关人员进入现场，防止不良人员趁火打劫。
2.疏通校内救援通道。
3.安排专人引导应急救援消防车进入火场。
（九）应急结束
1.经应急救援消防队确认火灾得到有效处置、危险已经消除后，工作小组向学校突发事件应急工作领导小组办公室请示结束应急。
2.失火单位协助工作小组做好火灾损失的统计及受害人员的善后工作。
3.联络协调组配合公安机关和火灾应急救援机构调查火灾原因，形成调查报告。
4.工作小组向学校应急领导小组办公室提交终报材料， 提出表扬和责任追究建议。
四、应急保障
（一）应急队伍保障
1.学校各部门、各单位要按照《蚌埠工商学院消防安全管理办法》的有关规定，确定所辖所有区域的安全责任人，明确职责，制定灭火与应急疏散方案并组织演练，提升应急处置水平。
2.学校所有安全责任人、安全管理人和应急行动组成员都应熟知火灾发生后各自的岗位、职责和应急程序，做到处惊不乱，有序处置。
3.各行动组长要注重队伍建设，确保人员数量，提高业务能力。灭火组要有针对性地开展灭火训练，锻炼和提升实战能力，并保证接到命令后能迅速集结。
4.工作小组应定期组织演练，全面提升应急队伍的处置能力。
5.学校各区域安全责任人在本区域发生火灾后，自然成为疏散引导组组长，应熟知所辖区域和相邻区域的安全应急通道和周边环境情况。
6.按照《蚌埠工商学院消防安全管理办法》的有关规定，消防安全重点单位应组建志愿消防队，在本区域发生火灾后应加入灭火组参加扑救工作。
7.各学院辅导员参加本院学生的应急疏散引导工作。
8.有关部门应保存好学校建筑施工图纸备用，水电管理人员应参加灭火组的工作。
（二）应急物资保障
1.协调联络组应提前编制消防应急通讯录，备齐应急通讯设备。
2.保卫处负责建筑物外公共区域消防设施的日常维护和保养，保证其有效可用；做好火灾应急的物资保障。
3.防护救助组应注意研究火灾可能造成的伤害类型和治疗方法，提前备好急救药品和医疗器械，以备不时之需。
4.各部门、各单位应根据辖区实际，合理配置消防器材，做好维护保养工作，保证足量、有效、可用区域的安全应急通道畅通和应急指示标识完好有效。
5.财务处、资产处做好应急经费筹集和物资采购工作。
五、附 则
本预案自发布之日起施行，由工作小组负责解释。
