为落实习近平总书记关于防汛防灾工作重要指示精神,贯彻省教育厅关于抢险救灾相关意见,抓紧抓实防汛抗洪各项工作,确保学校财产和师生安全,特制订本预案。
一、指导思想
根据习近平总书记对防汛救灾工作重要指示,全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援,坚持人民至上、生命至上,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。学院切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,全力以赴做好学校防汛抗洪抢险救灾工作。
二、组织领导
学校建立防汛抢险救灾责任制,负责同志关键时刻下沉一线、靠前指挥。严格执行值班和领导带班制度,一旦发现险情和安全隐患要立即请示报告,并采取有效措施妥善应对和处置,提前避险转移。
(一)成立应急处置小组
组 长:分管校领导
副组长:校办负责人 后勤保卫部门负责人
组 员:各职能部门主要负责人、各教学院部分管负责人
(二)应急处置小组工作职责
1.初步研究确定灾害的性质、类型和级别,负责统一决策,组织指挥学校发生突发性自然灾害时的应急处置行动。
2.重大灾情险情第一时间上报,全力做好突发灾害的
3.指挥开展抢险救灾、紧急救援、医疗救治等应急处置工作,根据现场情况决定是否通知人员疏散并组织实施。
4.在蚌埠市防汛抗旱指挥部的统一部署下,根据汛情的影响,协调落实有关学校汛期紧急转移人员临时安置点的任务。
5.配合相关部门进行灾害的调查处理工作。
6.做好伤亡人员的善后及安抚工作,及时向师生员工和伤员亲属通报有关情况,做好校园秩序的恢复和重建工作。
三、风险排查
(一)排水防涝
后勤保障部做好校内排水设施设备、排水管网和供电线路及供电设施的经常性检查、维修,及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾,确保校内道路排水畅通和供电安全。做好校内低洼易涝区域和地下设施雨水倒灌和积水的预防工作。做好楼宇屋顶平台的清理工作,防止天沟和落水管道阻塞。
(二)防高空坠物
全面清理各类校园高空构筑物,对空调外机、宣传指示牌、室外天线等户外设施以及墙面突出标志进行清查,及时加固。做好校内简易工棚、简陋车棚、建筑外贴面的清理整治、及时消除问题隐患。
四、应急响应
(一)预防和预警
1. 预防和预警信息
校办公室、后勤保障部密切关注蚌埠市防汛抗旱指挥部发布的关于气象、水文等动态信息,必要时将有关讯息及时通知学校各部门各单位。
预警级别划分
防汛预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展态势,分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
预警准备
(1)思想准备:加强学校防汛工作的宣传教育,将防灾、避险、自救、互救、逃生等知识纳入学生安全教育和教师员工安全培训内容,提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。
(2)物资准备:按照规定储备必要的防汛物资,配备必要的应急设施设备,应急物资由仓库保管,保证物资、器材的完好和可使用性,防汛物资要存放合理,保持通道畅通,使用便捷。
(二)分级响应
1. Ⅳ级响应
蚌埠市防汛抗旱指挥部发布防汛蓝色预警信号时,学校进入Ⅳ级应急响应状态:
(1)各部门、各单位加强值班,注意收听、收看有关媒体报道和上级通知,及时掌握预警信息和防汛提示。
(2)做好排水防涝准备工作,重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施。尤其是加大对水泵房、楼顶平台的巡查检查。
(3)后勤保障部加强巡查,对路口及行道树进行修剪、绑扎、加固等,提前进行校园道路进水口清洁工作,并做好降雨过程中的疏排水准备工作。
(4)检查加固各类指示标志,把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善放置易受影响的室外物品。
(5)应急处置指挥小组组织巡检,确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
(6)后勤保障部负责提醒校内在建工地采取有效防御措施,切实落实防汛各项准备工作。
(7)有关部门要求和提示的其他应急措施。
2. Ⅲ级响应
蚌埠市防汛抗旱指挥部发布防汛黄色预警信号时,学校进入Ⅲ级应急响应状态:
(1)各部门提醒师生员工尽可能减少外出,户外活动应提高安全避险意识。
(2)加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查,通知有关人员做好避险准备。
(3)加固户外装置,拆除不安全装置,切断危险的室外电源。
(4)提醒在校内从事建筑施工等高空作业人员采取专门的保护措施,必要时暂停作业。
(5)做好蓝色预警防御提示的相关事项,以及有关部门要求和提示的其他应急措施。
3. Ⅱ级响应
蚌埠市防汛抗旱指挥部发布防汛橙色预警信号时,学校进入Ⅱ级应急响应状态:
(1)各部门、各单位组织24小时值班,分管领导上岗带班,抓紧落实各项防范措施。
(2)提醒师生员工尽可能不要外出,防止高空坠物伤人;停止一切户外活动;停止室内大型集会,立即有序疏散人员。
(3)各部门加强安全巡查力度,重点巡查配电间、仓库、图书馆、机房、实验室、学生宿舍、配电房、室外用电设施等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作。
(4)校内建设工地按照蚌埠市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工。
(5)学校应急处置指挥小组集中待命,随时准备投入抢险救灾。
(6)做好黄色预警防御提示的相关事项,以及有关部门要求和提示的其他应急措施。
4.Ⅰ级响应
蚌埠市防汛抗旱指挥部发布防汛红色预警信号时,学校进入Ⅰ级应急响应状态:
(1)各部门加强24小时值班,主要领导负责指挥本部门的防汛工作,根据学校应急指挥小组的统一指令采取行动。
(2)根据安徽省教育厅和蚌埠市市政府的决定,采取停课等必要的保护措施,全体师生应尽量在室内进行躲避。
(3)大风中心经过时风力会减小或静止一段时间,提醒师生员工应继续留在安全处躲避,防止强风突然吹袭造成人员伤亡。
(4)做好橙色预警防御提示的相关事项,以及有关部门要求和提示的其他应急措施。
(三)先期处置
1. 灾害发生后,学校应急处置指挥小组立即向安徽省教育厅和蚌埠市政府报告灾情信息。
2. 组织师生员工疏散、转移到安全场所,做好安置工作及初步的师生员工心里疏导。
3. 根据灾害类型,迅速组织应急队伍,科学抢救伤员或营救遇险人员;在等候专业救援的同时,采取可能的措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡。
4. 当政府相关单位或上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时,学校积极配合协助处置工作,做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。
(四)应急结束
当应急处置工作结束或者蚌埠市气象台、蚌埠市防汛抗旱指挥部解除有关预警信号后,学校应急指挥小组宣布解除应急状态,组织开展各项善后处理工作,尽快恢复正常的教学、科研和生活秩序。
五、善后处置
(一)环境整治和损毁设施修复
后勤保障部组织力量做好校园的环境整治,清查校园房屋、设施、设备损毁情况,配合公司工程、物业部门对受损的房屋、设施、设备进行维修重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病发生。
(二)抢险救灾物资补充
针对防汛抢险物资消耗情况,及时将抢险救灾物资补充到位。
(三)调查与总结
针对防汛应急处置的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估,总结经验,查找问题,从防汛应急处置的各个方面提出改进措施,进一步做好学院的防汛工作。
六、应急演练
每年六月底前,组织应急人员进行抢险救灾应急处置的培训演练,组织防汛抢险行动组进行抢险器材的操作使用和抢险技能的实战训练,提高学校防汛应急准备和应急响应能力。